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近几天，怀化发生了两件大事：11月15日，湖南德众汽车销售服务股份有限公司（以下简称“德众汽车”）在北京证券交易所上市；11月18日，湖南恒光科技股份有限公司（以下简称恒光股份）登陆深交所创业板。短短四天，实现了上市企业的“破零”又“倍增”。
11月18日，怀化市委书记雷绍业，市长黎春秋，湖南恒光科技股份有限公司董事长兼总经理曹立祥等人在怀化迎宾馆会议厅共同敲响大钟，恒光股份正式上市。
这样的速度不可谓不惊人，让人暗自慨叹：怀化这些年的养精蓄锐现在已经到了大显身手的时候。
是什么让怀企实现了质的飞跃？又是什么助推了怀企四天内“破零”又“倍增”的上市速度？请随记者一起来探索怀企四天内“破零”又“倍增”的上市速度密码。
一个共同点：踩准国家发展战略的鼓点
追本溯源，我们先回到这两家上市企业本身。
德众汽车是一家集整车销售、售后服务、零部件供应等业务于一体的汽车经销商集团，未来该公司将以新能源汽车和高端豪华品牌汽车的销售及售后服务为依托，重点加快报废汽车回收拆解资源循环利用项目的投资与运营，实现企业高质量和高速度发展。
恒光股份是一家围绕循环经济发展模式，集硫、氯化工产品链的研发、生产和销售于一体的高新技术企业。接下来，公司将围绕硫化工、氯碱化工方向，加快发展精细化工新材料和新能源材料产业，实现产业高端化、产品差异化、构建现代循环经济特色的高质量产业体系。
记者发现，两家企业有一个明显的共同点：注重开发新能源，加大资源可循环利用。
这不仅是广大企业未来的发展方向，更是助力“双碳”要求的应有之义。正是踩准了国家发展战略的鼓点，企业获得了更多发展红利。
恒光股份生产线。
正如本次上市公司恒光股份董事长兼总经理曹立祥介绍，企业能够上市，得益于各方的努力。但记者发现，除了各项政策利好、各部门“保姆式”的服务以及企业自身努力外，最重要的还是一流的营商环境成就了怀化企业今天的发展。
“一件事一次办”简政放权高效利企
“当天上午签约，下午召开项目推进会，第二天就完成了项目公司注册。”连日来，位于怀化高新区内的东旭集团盖板玻璃、中硼药用玻璃瓶、氢能源发动机三个项目前期准备工作如火如荼，东旭集团怀化基地总负责人宋述远回忆起项目初建之时的场景，还对怀化的营商环境赞不绝口，直言效率高，办事快！
近年来，按照省委部署，怀化全力营造“26℃”的营商温度，吸引企业看好怀化、投资怀化，五溪碧水凭鱼跃。
“实施‘三高四新’战略、建设‘三城一区’、推动怀化高质量跨越式发展，必须要大抓产业、狠抓产业、猛抓产业。而产业的发展又必须要有一流环境。”怀化市委书记雷绍业表示，良好的营商环境，好比阳光、空气和水，企业须臾离不开。
11月3日，雷绍业在怀化市营造一流营商环境推进大会上强调，要奋发赶超，以自我革命、刀刃向内的勇气，以深挖根源、动真碰硬的决心，狠下功夫抓好营商环境提升。要进一步营造精简高效的政务环境，加大“放管服”改革力度，突出抓好县市区“三集中三到位”和市本级“一门式”落实，大幅压减审批时限，实现“拿地即开工”“承诺即开工”。
怀化市委副书记、市长黎春秋要求，要继续深化简政放权、“放管服”“一件事一次办”“三集中三到位”等改革，各县市区一把手要亲自抓，部门负责人要履行主责，确保各项任务明确到人到岗。
一项项部署，一个个反馈，全市上下领导干部带头抓，五溪大地“处处都是营商环境、人人都是形象使者”的局面逐渐形成。
为持续增强网上政务服务能力，怀化大力推行“网上办、一次办”。
我们看到，“一件事一次办”“跨域通办”“一网通办”“掌上办”……在怀化已成为企业、群众办事的“新时尚”。一份份投资协议签署、一个个项目落地建设，诠释着良好的营商环境就是生产力、竞争力。
为着力优化营商环境，以投资贸易便利化为出发点，怀化市全流程推进“减法”改革，形成了一套“减环节、压时限，提升效率”的机制，审批服务见成效。市本级政务中心进驻单位43家，进驻事项项，对审批事项按“四减”要求进行梳理，建立了权力与责任清单，优化了办事流程。
近年来，市本级下放了项权力到县市区，方便企业群众就近办，向怀化高新区、怀化经开区赋权项，实现“园区事园区办”。
此外，为加快外来投资企业项目落地进程，对企业设立、税务社保登记、项目许可审批等，开展全程帮办代办制；为提高企业融资可获得度，不定期召开政银企融资对接会；为帮助企业加快发展做大做强，实行市领导联点处级干部（特派员）蹲点制，对域内重点企业重点项目开展全方位保姆式服务。
年市直单位派出处级干部41名，进驻45家重点企业，帮助落实贷款17.27亿元，新招员工人，办结企业问题个，获得企业好评。
优化营商环境，不仅仅在于流程并联和时间压缩，本质上是改善政企关系，提高服务效能，这已经是怀化市各级党员干部的共识。
真金白银支持一次性最高奖励万
除了提供各项便利外，怀化还专门为支持企业发展量身定制了一系列政策措施，拿出真金白银来予以鼓励。
自年11月28日，《湖南省人民政府办公厅关于加快推进企业上市的若干意见》（下称《意见》）发布，明确提出要实施企业上市“破零倍增”计划后，怀化紧紧围绕该计划目标，精准施策，持续用力。成立企业上市工作联席会议，建立健全“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持”的上市工作机制，督促指导县市区、市直部门抓好工作落实，为企业在股份制改造、证照办理、资产重组、上市申报等事项办理过程中提供“绿色通道”。
年怀化市出台《关于促进金融业改革发展的实施意见》，明确企业股份制改造、“新三板”挂牌、首发上市奖励支持政策。
今年11月1日，以中共怀化市委办公室、怀化市人民政府办公室名义印发了《怀化市支持企业上市十条措施》（下称《措施》）。《措施》明确，对在境内证券交易所上市的企业，根据上市进程分阶段奖励万元；对在境外证券交易所首发上市的企业，一次性奖励万元；企业在境内外证券交易所首发上市成功后，一次性奖励企业家万元。而对于外迁入怀化的公司，在满足相关条件下，除享受招商引资政策外，一次性奖励万元。
同时，《措施》还从加强资源培育、强化要素保障、畅通绿色通道等方面出台具体支持企业上市实施细则，多渠道支持企业拥抱资本市场，借力扬帆远航。
怀企蓄势待发练内功摩拳擦掌争上市
“破零”只是开始，“倍增”不是终点。
德众汽车、恒光股份的成功上市，为怀化其他企业提供了经验，增强了上市的信心，点燃了拟上市企业的热情。
“怀化实现‘破零倍增’，企业上市进入快车道，着实让人感到振奋和鼓舞。”11月18日，怀仁集团董事长林承雄在参加恒光科技上市仪式后有感而发，怀仁将致力苦练内功，通过创新增强核心竞争力，抢占市场制高点，让企业上市“水到渠成”。
“让五溪大地上市企业聚成林。”怀化市金融办主任姚茂良介绍，今后将进一步在“行业帮扶服务”“领导联点服务”“金融浇灌服务”“政策倾斜服务”“调研指导服务”上下功夫，解决企业“不想上”“不敢上”“不会上”等问题，促进更多企业做大做强、规范发展，在“专精特新”发展之路上脱颖而出。
姚茂良还透露，怀仁大健康、正清制药、雪峰山生态文化旅游、中铁五新钢模、亚信电子等怀化市重点拟上市企业正紧锣密鼓的筹备，力争到年全部实现上市。怀仁大健康已于年12月24日到省证监局辅导报备；正清集团已完成定向增发，股本增至约2.04亿股，加快进度向省证监局报辅导备案；中铁五新钢模、雪峰山生态文化旅游、亚信电子已聘请了中介机构开展上市辅导工作。
据统计，年怀化市纳入省上市后备企业资源库企业超过20家；计划每年各县市区均增加1家股改挂牌企业；3-5年内，每个县市区各培育至少1家上市企业，怀化高新区、怀化经开区各培育至少2家上市企业。
随着怀化上市企业的“破零”又“倍增”，怀化正奋起直追，向着高质量跨越式发展大步迈进。我们期待，不久后在全国甚至全世界的股盘上“怀企”能有一片天！
